權貴「土地遊戲」是「有台灣特色的民主」運作不可或缺的動能
台灣社會常以「民主」自居。但是,現實上台灣的「民主」實質上只剩下「選舉」。民選首長或民意代表在任期欲回收高昂的競選經費,最快速的手段便是進行地目變更、重劃、徵收、都更、眷改、公有地讓售、BOT、房地產炒作等「土地遊戲」。
此外,地方首長浮誇施政,不但造就許多蚊子建設,亦大幅惡化地方財政。要在短期填補地方財政黑洞,最快速的手段又是透過強制重劃、浮濫徵收平民百姓土地,使政府無償取得公有土地。地方首長則透過這些掠奪而來土地的重分配權與工程分配權,和建商財團、地方派系建立密切分贓關係,取得政治獻金或派系靠攏,進一步鞏固政權。
權貴「土地遊戲」掠奪全民、掏空台灣、腐蝕民主
既然權勢者能就「土地遊戲」獲利,必然有人從中受害。表面上的受害者是被強制徵收、強制重劃、強制都更、強制眷改、強制迫遷的居民。這些居民不但面臨財產掠奪,亦遭嚴重「妨礙進步、自私愛財」的汙名化。更甚者,民眾在整個土地掠奪行政程序中,所面臨的竟是戒嚴殘留的法律與體制。
被迫害者全無與國家霸權平等論理的機會,徹底被剝奪了做為人的尊嚴!在權貴的土地遊戲中,平民百姓只是絆腳石,不配被稱之為「人」!
然而,除了上述直接面臨掠奪的居民外,實質上台灣所有人民皆蒙其害。權貴總以不堪檢驗的「公共利益」來包裝此等掠奪、營私、掏空行徑。各種公共工程、交通建設其本質根本不是為了表面目的,而在土地掠奪、房地產炒作、公地賤租售。
這些浮誇施政造成國家鉅額負債;建商低利貸款虧空公股銀行;浮濫建商容積/建蔽率獎勵惡化生活品質;山河水泥化破壞環境生態等負面成本皆由全民負擔。
更有甚者,房地產炒作、飆漲造成年輕世代成為房奴;企業主資金投入土地遊戲輕於技術研發而掏空產業;誘使企業關廠謀求土地獲利而致勞工被迫失業;迫使特色商店關門流失文化景觀。這些土地遊戲惡果再加上勞工低薪政策,造成年輕人不敢生育,人才嚴重外流,嚴重人口老化,經濟發展所需人口紅利流失。
簡言之,台灣近幾十年貧富不均、產業停滯、人口問題皆與權貴土地遊戲脫不了關係。
難怪,根據學者研究,台灣百分之七十的民意代表,從事土地開發、建築、土木工程、廢土處理、土石買賣、房地產買賣等相關業務。就因「土地遊戲」與政權取得及執政利益緊密相連,當權者的政策、立法、行政、建設也總是圍繞著「土地遊戲」施行。
戒嚴體制、法規、程序包庇權貴「土地遊戲」
台灣土地相關政策法規制度沿襲戒嚴體制,賦予政府與開發商莫大權力。審議程序中的「委員會」中近半為政府官員,其他則充斥著配合上意的御用學者,政府可完全控制。
相對於財團、政客、官僚、御用學者集體勾結,居民卻只有「表達意見」的權力,而無詰問官員的機會,無法與權勢平等溝通。在這麼不平等的程序中,政府甚至還要把程序形式化,進一步剝奪居民人格尊嚴。
在審議會中,限制發言、動用警力鎮壓排除異議民眾的情況亦多可見。也因此,權貴們便可恣意地以假造公眾需求、臆測浮誇效益、虛偽專業理由等方式編造「公共利益」來強行剝奪人民的財產權、人格權、生存權。實際上,犧牲居民所成就的,根本不是公共利益,而是權貴私利!
政府愚弄、分化人民加速權貴「土地遊戲」蔓延
熟練土地遊戲的當權者非常善於利用無知與私心對百姓進行分化。為了馴服人民接受行政濫權。政府長年向人民灌輸「要建設必定要有人犧牲」、「政府若要求,人民需配合,也僅能談補償」、「有補償就是合法」、「任意安置就是保障人權」等戒嚴錯誤觀念。
為了掩飾制度性土地掠奪的殘暴,政客總是透過媒體操作將被迫害者「個案化」,並陷抗爭者「為私利抗爭」之形象,使其更難獲社會認同。
一般民眾若未經歷上述戒嚴程序,常習慣直接將「自私,不配合公共利益」的罪名歸責於被迫害的百姓。甚至,還誤以為自己可從中獲利,而加強對被迫害者的仇恨。但當自己遭受土地掠奪、迫遷威脅時,多數百姓卻又常因資訊不足、不知如何面對、恐慌與缺乏自信,而自我放棄、忍痛屈服。因此,更加鼓勵權貴土地遊戲有恃無恐地加速蔓延。
對抗權貴「土地遊戲」唯有草根革命
此外,我們過去總習慣單純以藍綠對抗、族群標籤、國族情緒來看待各種社會議題。實際上,藍綠兩黨樂於「土地遊戲」的態度並無差異,甚至常在個別案件聯手合作。
民進黨雖利用苗栗大埔悲劇痛批國民黨而取得政權。但是,在其執政之後卻加速、加劇、擴增土地掠奪與迫遷。不同的是,民進黨更會包裝,更會利用藍綠對決氛圍使我們無視權貴土地遊戲對台灣的掏空與對民主根基的殘害。
正因深知「土地正義」對台灣整體發展及民主根基的重要性與惡劣環境,與其空嘆「哀民不幸、怒其不爭」。我們這群身受權貴土地遊戲殘害的勉力抗爭者與協助者,決議要團結起來共組「台灣土地正義行動聯盟」。
聯盟以「促進台灣土地相關法規、政策或行政措施(包含國土開發、公共建設、都市計畫、土地徵收、都市更新、市地重劃、眷村改建、強迫遷移等)及其程序合乎憲法及國際人權公約。」為宗旨,以草根革命喚醒台灣社會對「土地正義」的追求。盼能斬斷權貴土地遊戲繼續掏空台灣、終止土地掠奪與迫遷對人民的人權侵害、爭回我台灣人民真正的民主價值。
2018年06月24日
台灣土地正義行動聯盟
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Towards the end of the 19th century, with the advent of the New Liberalism and the innovative work of Charles
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